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科技扶贫是全社会扶贫开发的重要组成部分，全面提高劳动者科技文化素质，加速科技进步是贫困地区发展经济摆脱贫困的重要途径。“九五”期间，炎陵县科技扶贫在解放思想、转变观念、科技普及、提高劳动者素质、科技成果转化及依靠科技开发产业等方面做了一些工作，为近3万人脱贫，2万人基本解决温饱问题作出了积极努力。为进一步推动科技扶贫开发事业的发展，打好扶贫攻坚战，根据上级对科技扶贫的要求和部署，结合我县实际，特制定本规划。
一、基本情况
炎陵县地处湘东南边陲，井冈山西麓，原名酃县，1994年更名为炎陵，是井冈山革命根据地六县之一。全县辖6镇，9乡（其中瑶族乡1个），202个行政村，人口17.6万，总面积2030平方公里，其中山地面积17.52万公顷，占86.3%，耕地面积1.47万公顷，占7.2%，素有“八分半山一分田，半分水域和庄园”之称，是一个老、少、边、穷山区县。炎陵人民为创建和保卫井冈山革命根据地及湘赣革命根据地进行10年浴血奋斗，作出了巨大的牺牲。在“围剿”和“反围剿”的斗争中，全县3万余名优秀儿女英勇献身。其中中共早期党员、高级干部、红军和游击队指挥员以及地方政权、群团组织负责人600余人，大革命时期全县人口由12万减至8万。
1991年，炎陵县列入国家科技部井冈山地区科技扶贫湖南五县之一，从而拉开了科技扶贫的序幕。在科技部和省、市科技部门帮助指导下，通过10年科技扶贫，全民科技意识逐步增强，劳动者科技文化素质得到提高，人们思想观念发生了较深刻的转变，依靠科技开发产业的造血式科技扶贫模式已基本形成，县域经济和社会事业有了长足的发展。至2001年，全县国内生产总值85678万元，财政收入5869万元，粮食产量10。78万吨，农民人平纯收入1972元。贫困人口由1990的5万降到2万。但是由于受历史、地理、自然环境等因素制约，近几年自然灾害接连不断，因灾返贫现象比较严重。剩下的贫困人口大多数集中在交通不便、条件较为恶劣的高寒山区，彻底清除贫困任务还十分艰巨，科技扶贫工作任重而道远。
二、“十五”科技扶贫规划
（一）指导思想
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照国家扶贫工作的整体部署，结合新时期科技工作的新思路，围绕迈向新世纪，进行新的创业，富民强县这个主题，紧紧抓住结构调整主线，坚持“经济建设必须依靠科技进步，科学技术工作必须面向经济建设，不断攀登科学技术高峰”的工作方针，努力实施科教兴县战略和可持续发展战略。大力普及科学技术，全面提高劳动者素质，增强科技进步对扶贫的推动作用，推进农业产业化、农村城镇化，加快工业化步伐，提高科技进步对经济增长的贡献份额，始终实现富民强县的目标。
（二）总体目标
1、通过科技扶贫，依托科技进步，开发区域性特色产业，稳定农民增收、财政增长财源，力争按期摆脱贫困进入小康行列。
2、引进推广适用科技成果50项以上，使科技对经济增长的贡献率达46%以上。
3、到“十五”末，全县国内生产总值完成13.85亿元，农民人均纯入2200元，粮食总产量稳定在10万吨左右。
4、解决1万贫困农民的温饱问题。通过兴办农产品加工业，发展旅游业，积极扩大农村人口就业渠道。
5、进一步抓好基础设施建设，巩固温饱成果，提高贫困地区抗御各种灾害能力，控制因灾返贫人数。
6、贫困地区农民科学文化素质和利用资源优势的能力进一步提高，市场经济观念增强，农业产业结构调整取得明显效果。
（二）科技扶贫原则
1、结合农业产业结构调整进行科技扶贫。目前，我县农业基本上还是典型的粮猪型传统农业模式。必须按照市场经济规律，把彻底改造传统农业模式与科技扶贫结合起来。
2、结合入世后培育发展优势产业进行科技扶贫。我国传统产业，特别是种植业迎来了经济全球化和国际贸易化的严峻挑战，必须把科技扶贫工作与培育发展优势产业结合起来，挖掘山区资源潜力。
3、结合县域经济支柱产业开发进行科技扶贫。县域经济支柱产业开发是全县经济工作的重点，也是科技工作的重点，把科技扶贫寓于其中，能集中力量攻难关。
4、结合优良种苗工程实施推进科技扶贫。大力引进，推广优良种子，种苗，辅之以先进的栽培技术，实现种养业调优调特高效，达到科技扶贫的目的。
5、结合全社会大扶贫，共同推进科技扶贫事业，我县是省定18个重点扶贫县之一。要充分利用好国家、省对贫困县的扶贫优惠政策，调动各方面的积极性，共同实施科技扶贫。
6、结合可持续发展战略，进行科技扶贫。
（四）科技扶贫的具体措施
1、抓项目建设。
——培育2个星火科技示范乡镇，重点建设好2个生态农业科技示范村，并辐射到周边乡村。
——建立优质种苗培育示范基地和山野菜人工繁殖基地及阔叶林采种育种基地。
——建设高标准笋竹两用林10万亩，累计发展笋竹两用林基地达23万亩。
——发展优质梨基地2万亩，改造改良低产低效果园5万亩，力争建设优质高效特色水果基地1万亩。
——建设万头黑山羊、10羽白鹅等草食动物基地。
——培育发展一批农业产业化龙头企业。重点扩建中冠和皇冠地板条厂和外贸、大院、策源、十都清水笋厂；抓好水果商品化处理和贮藏、保鲜，在大院农场、下村等优质水果生产地及县城建立水果商品化处理工厂。在县城建一座300—500吨果品冷库；扩大发展以魔芋果品为主的绿色食品加工企业；巩固和改造耗材少、效益高的木材加工业及冶炼耗能企业。
——合理开发利用水电资源。重点建设大院电站等，新增装机容量20000千瓦，全县装机容量达60000千瓦，水电资源利用率达25%。
——加大旅游开发力度。“十五”期重点建好“神农百草园”、“容殿”、“炎陵农耕文化区”、“桃源洞森林公园”等旅游观光景点。
2、抓技术普及。通过各种渠道，多种形势进行普及科学技术。每年办科技培训班300期以上，发放科技资料10万份以上，大型科技等5下乡活动2次以上，放映科普电影、录像100场以上。“十五”期末，力争10000名青壮年农民取得绿色证书，90%以上的农户至少有1人掌握2门以上实用技术，职工科技培训面达100%。
3、抓成果转化。每年重点推广10项以上科技成果。实现良种猪饲养率达80%；反季延季蔬菜基地达1万亩，以红薇菜为主的山野菜基地2万亩；丰产高效油茶林5万亩。
4、抓品牌建设，重点帮助贫困地区的农产品加工厂、工商企业申报注册商标，开发有机产品和无公害绿色食品。以品牌创名牌，以名牌带动农副产品增值增效，实现农户增收、企业增效、财政增长。
5、抓基础设施建设和环境保护。通过设施建设和环境保护，提高防灾抗灾救灾能力，确保已脱贫人口不因灾返贫。 |
