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炎陵县地处湘东南边界,井岗山西麓,属井冈山革命根据地六县之一,辖6镇、9乡(其中瑶族乡1个),202个行政村,人口17.65万。总面积2030平方公里,其中山地面积17.52万公顷, 占86.3%,耕地面积1.186万公顷,占5.2%。素有"八分半山一分田,半分水域和庄园"之称,是一个老、少、边、穷山区县。1990年全县国内生产总值仅 18252 万元, 财政收入1754万元,农村人均纯收480元, 贫困人口达5万,占农村人口的三分之一。1991年, 被列入井冈山地区科技扶贫湖南五县之一,从而拉开了科技扶贫的序幕。在国家科技部和省、市科技部门的帮助指导下,通过十余年科技扶贫,县域经济和社会事业有了长足的发展和进步。至2002年底,全县国内生产总值9.49亿元,财政收入6213万元,农民人均纯收入1741元,贫困人口由1990年的5万下降到2.8万(其中因贫返贫1.2万人)。1997年,被评为"全国科技扶贫先进集体"、"全国科技工作先进县"。2000年,县科委被评为"全国科技扶贫先进单位"。之所以能取得这些成绩,主要做法是:
一、立足于培育新的经济增长点,实施项目扶贫。根据本县的实际情况,围绕经济建设中心,一方面做好科技成果的转化工作,另一方面选择扶贫项目,认真实施。每年筛选10多项先进实用科技成果组织大力推广应用。自1992年以来,全县累计推广科技成果项目100多个,科技成果推广项目年新增产值2000万元以上。如通过连续多年推广吨粮田配套技术,1995年全县8.58万亩双季稻成建制过吨粮,成为湖南省第一个山区过吨粮县。名优水果是科技扶贫的重点项目,通过多年努力,全县水果总面积达5.6万亩,其中柑桔类2.8万亩,以新世纪梨为主的梨类水果0.96万亩,柰李等李类1万亩,板栗0.6万亩。年产水果5443吨,产值1260万元。在基地开发过程,坚持引进推广应用新技术、新成果。如国家星火科技计划项目新世纪梨基地开发,全面推广"梨树上架,果实入袋"的先进栽培技术,特别注重创名牌、上档次、增效益。2000年通过省商检,首批新世纪梨出口东南亚20吨,市场反映良好,填补了我省梨类水果出口空白。2001年,通过省科技厅组织专家验收,认定炎陵县新世纪梨栽培技术达到我国南方同类水果栽培领先水平。至今,该项目已累计开发1万亩,挂果面积3500亩。2002年,平均亩产128.6公斤,获总产量453吨,创产值453万元,农民增收295万元。
二、立足于调整经济结构,实施产业扶贫。围绕调整经济结构,致力于资源优势向经济优势的转变,主攻笋竹林、旅游、小水电及其能耗加工业三大优势产业的开发,三大产业呈现强劲发展势头,成为富民强县的有效载体。一是笋竹林跻身为县域经济的主导产业,也是科技扶贫的重点产业。通过技术培训、办样板示范基地、扶持龙头企业等措施,大力推广笋竹两用改造技术,多次掀起笋竹两用林改造热潮。到2002年止,全县笋竹林累计已发展到28.6万亩比1997年增加8.1万亩,年产楠竹200万根。连片1000亩以上高标准示范基地26个。有一定规模的笋竹加工企业发展到45个。年加工楠竹120万根。年产鲜笋2万吨,加工鲜笋1.5万吨。全县笋竹产业产值达1.2亿元,创税收1200多万元。二是旅游业跃居县域经济最活跃产业。充分开发利用"古、红、绿"旅游资源,推动旅游产业以快于GDP增长的速度跨跃式发展,旅游产业意识日趋浓厚,旅游基础设施明显改善,旅游经济拉动效益日益凸现。桃源洞已成为国家级自然保护区和国家森林公园,炎帝陵被国家认定为AAAA级旅游景点。全县年接待游客32.1万人次,门票收入290万元,综合收入9048万元。2002年底经国务院总理办公会议批准,衡阳至炎陵高速公路项目已正式立项,为旅游产业的发展孕育了新的机遇。旅游产业的迅速发展壮大,促进了贫困乡村劳动力转移,促进了农副产品的流通畅销,促进了种养产业的发展,加快了农民脱贫致富的步伐。三是小水电及其能耗加工业成为带动县域经济跨跃式发展的基础产业。炎陵县境内蕴藏丰富的水能,理论蕴藏量为31.02万千瓦,可开发量23.8万千瓦。通过实施可持续发展战略,坚持"以林蓄水,以水发电,以电兴工"的发展思路,几年来,全县落实小水电开发26处,总装机4.38万KW、总投资1.9亿元,其中已投产发电6处,装机5770KW,其它电站将于2003年全部竣工。近两年的小水电开发是前50年总和的2 倍。小水电的迅猛发展为耗能工业和产业化龙头企业发展奠定了坚实的基础。2000年在大量市场调查分析的基础上,将发展玻纤、石材等一批高附加值、高含税率、具有较高科技含量的新兴电耗工业作为调整工业经济结构和招商引资的主攻点,先后引进了株玻、杭玻等一批大客商、大项目。目前全县玻纤年生产能力已达0.89万吨,产值突破0.5亿元,成为会国最大的县级玻纤生产基地。与此同时,重点扶持中冠竹木制品有限公司、山王魔芋系列食品公司等农业产业化龙头企业。着力改造和引进新的生产线和加工技术,提高龙头企业的自主创新能力。开发了竹胶板、竹地板、竹工艺品、玉兰片、清水笋、山王系列绿色食品等50余种新产品,并造就了"中冠竹地板"、"船牌清水笋"、"山王魔芋"等知名品牌,产品畅销欧亚国际市场。随着科学技术推广应用, 科技成果转化为生产力的速度加快,一系列科技扶贫项目既为农民稳定脱贫致富创造了收入来源,也成了县、乡财政的支柱财源,开创了依靠科技开发支柱产业的"造血式"科技扶贫模式。
三、立足于提高劳动者素质,抓技术培训。坚持采取科技部门牵头 ,其他部门紧密配合的形式 ,充分发挥"党校"、"农函大"、"农广校"、"电大班"、"职校"、"乡镇农科教中心"等培训阵地的作用,组织科技人员开展各类实用技术和文化科学知识培训。 每年举办各类实用技术培训班150余期,培训3万余人次,印发各种资料4万多份。编发《炎陵农技报》已达19年,每年向农户下发6 万多份,成为农民科学生产的"好教师"。并在县电视台开设"星火科技30分"栏目,定期播放科教片,宣传科学种养技术和科技致富典型,受到农民群众的普遍好评。目前,全县80% 以上农户主要劳动力均接受了一次以上实用技术培训,农民群众的科技意识不断增强,科技致富本领不断提高。
四、立足于培育典型,建好示范基地。培育科技致富典型,发挥榜样作用是炎陵抓科技扶贫的又一措施。通过指导,策源乡、鹿原镇的河光村等一乡三村已被省科技厅认定为省级星火科技示范乡村。策源乡笋竹资源较丰富,由于笋竹两用林技术的推广,该乡人均开发笋竹林3亩,人年均笋竹收入达1200多元。 鹿原镇河光村通过办养殖专业农函大班,当年新扩高标准鱼塘30亩,高标准稻田养鱼50亩,稻田普养2000亩,年产鱼20多吨,育鱼苗200 万尾,仅养鱼一项全村人平增加纯收100多元。抓住这些典型,组织在全县大力宣传,起到了"点燃一盏灯,照亮一大片"的辐射作用,全县涌现出人均纯收入超5000元,过万元的科技示范户2850多户。
炎陵县“十五”科技扶贫规划
科技扶贫杰出贡献者名单 |