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十六届三中全会作出《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”并提出了“五个统筹”的目标和任务。坚持以人为本，强调经济社会发展的全面、协调、可持续，是新的科学的发展观的要义和实质，其内涵十分丰富。
结合本县实际情况，以及自己的一些工作体会，我觉得树立科学的发展观应正确认识和处理好以下几个关系。
一是要正确认识和处理好改革发展稳定的关系。在改革的进程中，人民内部矛盾明显增多，如果把握不准，处置不当，就有可能危害安定团结的大局。因此，要善于统观全局，精心谋划，把维护和满足人民群众的根本利益作为一切改革的出发点和落脚点，把不断提高人民生活水平作为各项工作的重要结合点，切实按照“三个代表”重要思想的要求，从整体上把握改革发展稳定的辩证关系，使三者相互协调、相互促进。
二是要正确认识和处理好物质文明、政治文明和精神文明协调发展的关系。发展不是单一的经济运行过程，而是经济、政治、文化协调发展的过程，是物质文明、政治文明和精神文明全面发展的过程。树立新的科学的发展观，必须始终坚持三个文明建设的共同推进、协调发展。
三是要正确认识和处理好政府与市场和社会的关系。树立新的科学的发展观，必须合理划分政府和市场各自作用的范围，转变政府职能。政府转型对于树立新的科学的发展观，解决我国经济社会发展中的突出问题，建设富强、民主、文明的现代化国家具有决定性的影响。当前经济社会的突出矛盾和主要问题也大都同政府改革有着直接或间接的联系。如在我国经济持续快速增长的条件下，如何创造更多的就业岗位缓解失业压力，如何把贫富差距约束在经济良性循环和社会公众所期望的限度内，如何逐步缩小城乡和区域发展的严重差距，走上一条符合我国国情的共同富裕之路，都越来越迫切要求加快政府职能的转变，全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能。
四是要正确认识和处理好政绩观与人民群众根本利益的关系。要牢固树立新的科学的发展观，必须坚持立党为公、执政为民，树立正确的政绩观和全心全意为人民服务的思想，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋的原则，落实到经济社会发展和城乡建设的各项任务中去。政绩观，实质上反映了对待党的事业和人民利益的态度。各级领导干部必须根据广大人民群众的意愿，按客观规律办事，坚决制止各种“形象工程”，把工作的出发点和落脚点放在不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，提高人民群众的物质生活水平、精神生活水平和身心健康水平上，千方百计帮助人民群众解决生产和生活中的困难问题。一切工作，都要以人民群众的答应不答应、高兴不高兴、满意不满意为根本尺度。只有树立正确的政绩观，新的科学的发展观才能牢固树立起来，经济社会发展中存在的突出问题才能从根本上得到解决，我们党才会始终得到人民群众的衷心拥护。
五是要正确认识和处理好全局与局部、当前与长远、一部分人与另一部分人、一些地区与另一些地区、国内与国际等各方面的利益关系。经济社会发展中的各种关系，主要的和根本的是利益关系。各种矛盾、问题也无不是因利益关系引起和导致的。十六届三中全会《决定》指出，必须统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系，并提出了统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求。这“五个统筹”，既是深化经济体制改革的指导思想，也是新的科学的发展观的重要内涵。“五个统筹”，从根本上说，就是要正确认识和处理好发展过程中的主要矛盾和利益调整，从而实现经济社会的全面、协调和可持续发展。为此，必须按照统筹兼顾的总要求，特别注意保护弱势群体的利益，支持中西部落后地区的发展，努力减少贫困人口，使全体社会成员都能分享发展的成果。我们要胸怀全局，在研究和部署经济工作时，务必自觉地以新的科学的发展观为指导，处理好人口、资源、环境和经济发展的辩证关系，把经济的增长建立在生态良性循环的基础之上，坚决防止和纠正单纯追求经济增长的倾向和问题，绝不能以牺牲环境和资源为代价，换取一时一地的发展。
树立和落实科学发展观，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，对于全面建设小康社会和实现现代化具有十分重要的指导意义。我们一定要把思想统一到科学发展观上来，统一到中央的决策和要求上来，自觉地用科学发展观指导各项工作，推进各项事业，实现炎陵经济社会更快更好地发展。
(作者：炎陵县县委常委、常务副县长 万月华) |
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