像炎陵这样的生态大县，面对“两型社会”建设的重大机遇和使命，要立足县情，着眼全局，大胆实验，充分发挥独特的资源优势，努力建设“生态炎陵、休闲福地”，力求在“两型社会”建设中有所作为。

　　“两型社会”建设，不是一般意义上的保护资源、节约资源，而是要站在落实科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会的高度，将经济运行过程与资源运行过程、生态运行过程、社会运行过程有机结合、共同推进，最终达到人与自然和谐相处，经济与资源环境相协调，人的全面发展与经济社会的发展相促进。因此，长株潭“两型社会”建设要规划生态休闲功能区，打造适宜生态休闲度假的“福地”。区域内有条件的县区，要充分利用丰富的生态资源优势，为把长株潭城市群建设成为“生态之都、魅力之都”，发挥不可替代的作用。

　　“两型社会”建设的核心问题就是各功能区的定位问题。功能区的定位必须立足现有基础，科学规划，统筹考虑。炎陵融入长株潭“两型社会”建设，要围绕打造生态休闲福地的定位，着力抓好几个方面：一是坚持规划先行。要在县城的规划和建设中突出“神农古镇”特色，体现建筑风格和休闲、饮食文化特色；制定和完善炎帝陵核心景区、神农谷自然保护区等功能区的总体规划和控制性详规。要坚持统筹城乡发展，走“农业市场化、农民职工化、生产基地化、产品标准化、组织合作化、保障社会化和环境生态化”之路。二是推进项目建设。打造生态休闲福地，必须以项目为载体、为支撑。要完善旅游休闲配套设施，将建设“山水园林生态旅游城市”与发展生态休闲产业有机结合起来，打造湘东南有特色、有魅力、有影响的旅游区。三是加强文化建设。要深入挖掘文化内涵，重点挖掘炎帝文化、红色文化、客家文化和民俗民族文化等特色文化，并将其渗透到旅游发展的各个环节和领域。四是创新经营机制。要切实解放思想，大胆创新，建立“政府主导、市场运作、企业开发”的旅游开发、经营机制。政府的主要工作是把旅游规划做好，为产业发展创造良好的平台。其他的事情都要交给市场和企业来运作，把市场导向贯穿到产业发展的各个环节，推动旅游休闲产业的发展。

                                            (炎陵县人民政府县长   周建光  )